Twój 
Wniosek do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej
INFORMACJA PRAWNA
W sprawie projektu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 października 2015 r. w sprawie uproszczonego wzoru oferty i uproszczonego wzoru sprawozdania z realizacji zadania publicznego
- Rozporządzeniem określa się uproszczony wzór „oferty” z realizacji zadania publicznego, odwołując się do nowego art. 19a ust. 1 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (dalej: Ustawy), oraz uproszczony wzór sprawozdania z realizacji zadania publicznego. Rozporządzenie ma mieć zastosowanie do ofert, które będą złożone po wejściu w życie projektowanego rozporządzenia. Rozporządzenie ma wejść w życie w ciągu 14 dni od ogłoszenia.
- Wzór uproszczonej oferty w zasadzie nie przynosi jakiejś istotnej zmiany, gdyż wbrew ratio legis art. 19a Ustawy i wbrew uzasadnieniu, jeżeli przedmiotem oceny ofert będzie zakres rzeczowy wynikający z opisu zadania i jego zakładanych rezultatów, to w istocie i tak oferenci będą musieli przy dołożeniu należytej staranności starać się przedstawić jak najszerzej zakres realizacji ze wskazaniem celów i szczegółowo wyliczyć rezultaty realizacji zadania publicznego dla skutecznego konkurowania. Szacunkowa kalkulacja kosztów, o której mowa w pkt. 4, będzie musiała wynikać z rzetelnej kalkulacji, gdyż inaczej nie będzie wiarygodna, tak więc koszt będzie musiał być dokładnie opisany.
- Proponowany wzór uproszczonej oferty może powodować duży zakres uznania po stronie podmiotu zlecającego realizację zadania publicznego, a tym samym przynieść efekty przeciwne od zakładanych.
- Uproszczone sprawozdanie z wykonania zadania podobnie, pomimo formalnego uproszczenia, może przynieść w istocie więcej odmów przyjęcia sprawozdań wobec niedostatecznego opisu wykonania zadania i jego rezultatów, co także w tym przypadku pozostawiono do uznania podmiotu zlecającego.
- Organizacje pożytku publicznego chcąc się właściwie rozliczać z wydatków poniesionych z dotacji, będą w zasadzie musiały zachować dotychczasową staranność i zakres zarówno przygotowywania ofert, jak i składania sprawozdań, z uwagi na to, iż niezmienione pozostają inne przepisy dotyczące finansów publicznych, zasad kalkulowania kosztów, ich kwalifikacji i rozliczania, dokumentowania, a także kryteria odpowiedzialności w zakresie dyscypliny finansów publicznych. Ponadto i tak wobec faktu, iż niezmieniony będzie jednolity, ramowy wzór umowy o realizację zadania publicznego (nie ma uproszczonego), to wymogi umowy pozostaną takie same dla wszystkich realizacji zadań publicznych przez organizacje pożytku publicznego.
Sporządził: Adwokat Jan Stefanowicz
Treść Stanowiska Fundacji